現就《廣東省人(rén)力資源和(hé)社會保障廳關于印發廣東省城(chéng)鄉居民基本養老保險集體補助辦法的(de)通(tōng)知》（粵人(rén)社規〔2024〕2号，以下(xià)簡稱《通(tōng)知》）有關内容解讀如下(xià)。

　　一、起草(cǎo)背景

　　《廣東省人(rén)民政府關于印發〈廣東省城(chéng)鄉居民基本養老保險實施辦法〉的(de)通(tōng)知》（粵府〔2019〕105号）明(míng)确，城(chéng)鄉居民養老保險基金主要由個(gè)人(rén)繳費、集體補助、政府補貼和(hé)社會捐助等構成；個(gè)人(rén)繳費、集體補助、政府補貼以及其他(tā)來(lái)源的(de)繳費資助全部計入個(gè)人(rén)賬戶。

　　根據粵府〔2019〕105号、《人(rén)力資源社會保障部辦公廳關于進一步規範城(chéng)鄉居民基本養老保險集體補助和(hé)社會資助工作的(de)通(tōng)知》(人(rén)社廳函〔2022〕30 号)、《轉發人(rén)力資源社會保障部辦公廳關于進一步規範城(chéng)鄉居民基本養老保險集體補助和(hé)社會資助工作的(de)通(tōng)知》（粵人(rén)社函〔2022〕102 号）相關規定，爲進一步規範我省城(chéng)鄉居民基本養老保險集體補助和(hé)社會資助工作，印發《通(tōng)知》。

　　《通(tōng)知》在省層面建立具體的(de)集體補助制度，将進一步完善城(chéng)鄉居民基本養老保險的(de)集體籌資渠道，有利于不斷提高(gāo)城(chéng)鄉居民基本養老保險待遇水(shuǐ)平。

　　二、主要内容

　　《通(tōng)知》主要内容一共八條。

　　第一條爲明(míng)确目的(de)意義。出台專門的(de)城(chéng)鄉居民基本養老保險集體補助辦法，将進一步完善城(chéng)鄉居民養老保險制度，拓寬籌資渠道，做(zuò)大(dà)個(gè)人(rén)賬戶，提高(gāo)養老保障水(shuǐ)平，有利于助力鄉村(cūn)振興，實現共同富裕。

　　第二條爲明(míng)确補助範圍。集體補助主要依靠村(cūn)（居）集體收入，具備經濟基礎是實施補助的(de)前提條件。人(rén)員(yuán)範圍是已經參加城(chéng)鄉居民基本養老保險的(de)集體成員(yuán)。

　　第三條爲明(míng)确資金來(lái)源。資金來(lái)源應合法合規。資金不包括征地社保資金，征地社保資金主要是對(duì)失去土地的(de)被征地農民予以養老補貼，國家對(duì)被征地農民養老補貼對(duì)象範圍有明(míng)确規定。《通(tōng)知》明(míng)确村(cūn)（居）集體不得(de)把被征地農民養老保障資金用(yòng)于集體補助，以确保征地社保依法落實。

　　第四條爲明(míng)确補助标準。明(míng)确集體補助标準不得(de)超過當地個(gè)人(rén)最高(gāo)繳費檔次，在不超過當地個(gè)人(rén)最高(gāo)繳費檔次範圍内，由村(cūn)集體通(tōng)過民主協商确定補助标準。同時(shí)，結合全面推進鄉村(cūn)振興推動困難群體參加城(chéng)鄉居民基本養老保險應保盡保工作，鼓勵補助标準向困難人(rén)員(yuán)傾斜，提高(gāo)困難群體養老待遇水(shuǐ)平。

　　第五條爲明(míng)确補助方式。個(gè)人(rén)繳費是前提，應先繳費後補助，增強繳費的(de)剛性。

　　第六條爲明(míng)确補助流程。通(tōng)過加強操作的(de)規範，防範風險。包括方案制定及相關内容要求（提供方案樣式）、7個(gè)具體流程、明(míng)确集體補助每年辦理(lǐ)，以及對(duì)暫停補助和(hé)恢複補助提出具體要求。

　　第七條爲鼓勵個(gè)人(rén)參加職保。鼓勵村(cūn)（居）集體對(duì)參加城(chéng)鎮職工基本養老保險的(de)個(gè)人(rén)給予補助，資助個(gè)人(rén)繳納職工養老保險費。

　　第八條爲工作激勵。鼓勵各地對(duì)開展集體補助工作好的(de)村(cūn)（居）以适當的(de)方式進行褒獎，營造良好氛圍。

　　附件爲補助方案及補助表樣式，提供各村(cūn)（居）參考。

政策原文：廣東省人(rén)力資源和(hé)社會保障廳關于印發廣東省城(chéng)鄉居民基本養老保險集體補助辦法的(de)通(tōng)知