2019年

字數：11538字

字數：13795字

人(rén)社部相關：7條

人(rén)社部相關：11條

人(rén)力資源與社會保障相關内容增加4條

人(rén)社部牽頭：1條

人(rén)社部牽頭：2條

相關政策列舉

相關政策列舉

2020年底前将國家職業資格數量再壓減一半以上。

研究将财政資金直達機制實施中的(de)好做(zuò)法制度化(huà)，落實減稅降費政策，爲保就業、保民生、保市場(chǎng)主體提供支撐。

1.落實減稅降費政策，保就業，保民生，保市場(chǎng)主體

推廣企業開辦全程網上辦，鼓勵具備條件的(de)地區(qū)加快(kuài)實現開辦企業時(shí)申領營業執照(zhào)、刻制印章(zhāng)、申領發票(piào)、申領稅控設備、社保登記、住房(fáng)公積金開戶登記等全流程網上申請和(hé)辦理(lǐ)，現場(chǎng)“一窗(chuāng)”、一次領取企業開辦全部材料。

完善水(shuǐ)電氣、納稅、社等領域信用(yòng)評價标準和(hé)指标體系，充分(fēn)運用(yòng)各類信用(yòng)信息平台，加強相關信用(yòng)信息共享以及在信貸發放方面的(de)應用(yòng)，支持普惠金融更好發展。

2.穩定和(hé)擴大(dà)就業，破除影(yǐng)響就業特别是新就業形态的(de)各種不合理(lǐ)限制，加快(kuài)調整相關準入标準、職業資格、社會保障、人(rén)事管理(lǐ)等政策，适應并促進多(duō)元化(huà)的(de)新就業形态。把靈活就業、共享用(yòng)工崗位信息納入公共就業服務範圍，對(duì)設立勞務市場(chǎng)或零工市場(chǎng)給予支持、提供便利。

推行稅務注銷分(fēn)類處理(lǐ)，大(dà)幅簡化(huà)社保、商務、海關等注銷手續，壓縮企業注銷時(shí)間。

穩定和(hé)擴大(dà)就業，破除影(yǐng)響就業特别是新就業形态的(de)各種不合理(lǐ)限制，加快(kuài)調整相關準入标準、職業資格、社會保障、人(rén)事管理(lǐ)等政策，适應并促進多(duō)元化(huà)的(de)新就業形态。把靈活就業、共享用(yòng)工崗位信息納入公共就業服務範圍，對(duì)設立勞務市場(chǎng)或零工市場(chǎng)給予支持、提供便利。

3.推進企業技能人(rén)才自主評價，支持企業依據國家職業技能标準自主開展技能人(rén)才評定，對(duì)沒有國家職業技能标準的(de)可(kě)自主開發評價規範。獲得(de)企業發放的(de)職業技能相關證書(shū)的(de)人(rén)才符合相關條件的(de)，可(kě)享受職業培訓、職業技能鑒定補貼等政策。

優化(huà)新業态發展環境，放寬新興行業企業名稱登記限制，完善互聯網平台企業用(yòng)工、靈活就業人(rén)員(yuán)相關政策，加強政府部門與互聯網平台數據共享，2019年底前建成全國一體化(huà)在線政務服務平台電子證照(zhào)共享服務系統。鼓勵各地探索适應新業态特點、有利于公平競争的(de)公正監管辦法，更好支持新業态發展。

簡化(huà)應屆高(gāo)校畢業生就業手續，推動取消應屆高(gāo)校畢業生報到證，并加強教育、人(rén)力資源社會保障、公安等部門業務協同和(hé)就業信息共享，做(zuò)好就業保障和(hé)服務。對(duì)非公單位接收應屆高(gāo)校畢業生，取消由所在地公共就業人(rén)才服務機構在就業協議(yì)書(shū)上簽章(zhāng)的(de)環節。

4.2021年底前制定出台對(duì)新産業新業态實行包容審慎監管的(de)指導意見。

加快(kuài)建成全國統一的(de)社會保險公共服務平台實現個(gè)人(rén)權益記錄查詢、自主認證、養老保險待遇測算(suàn)、社保卡應用(yòng)狀态查詢等“一站式”功能，全面取消領取社保待遇資格集中認證，優化(huà)社保卡服務，加快(kuài)推進電子社保卡。2019年底前實現養老保險關系轉移接續業務網上辦理(lǐ)。

加大(dà)就業服務供給，督促地方清理(lǐ)對(duì)職業資格培訓和(hé)技能培訓類民辦學校在管理(lǐ)人(rén)員(yuán)從業經驗、培訓工種數量等方面設定的(de)不合理(lǐ)要求。推進流動人(rén)員(yuán)人(rén)事檔案信息互聯，加快(kuài)推行“一點存檔、多(duō)點服務”。

5.2020年底前制定出台引導平台經濟有序競争的(de)有關文件，爲平台經濟發展營造良好環境。（已發布征求意見稿）

2019年10月(yuè)底前改進優化(huà)來(lái)華工作外國人(rén)入境和(hé)居留管理(lǐ)制度辦法，優化(huà)外國人(rén)來(lái)華相關審批、審查服務，壓減辦理(lǐ)時(shí)間。同時(shí)，向全社會開放出入境證件身份認證服務平台，爲境内港澳居民、華僑持用(yòng)出入境證件辦理(lǐ)金融、教育、醫療等社會事務提供便利。

推進企業技能人(rén)才自主評價，支持企業依據國家職業技能标準自主開展技能人(rén)才評定，對(duì)沒有國家職業技能标準的(de)可(kě)自主開發評價規範。獲得(de)企業發放的(de)職業技能相關證的(de)人(rén)才符合相關條件的(de)，可(kě)享受職業培訓、職業技能鑒定補貼等政策。

6.推動将城(chéng)鄉各類用(yòng)人(rén)單位全部納入失業保險覆蓋範圍，研究建立靈活就業人(rén)員(yuán)參加失業保險新模式。2021年3月(yuè)底前研究建立新就業形态人(rén)員(yuán)職業傷害保險制度。

優化(huà)電信服務，持續推進降低電信收費、異地銷戶、攜号轉網等工作。持續優化(huà)老年證、居住證、流動人(rén)員(yuán)人(rén)事檔案管理(lǐ)等證件或手續辦理(lǐ)流程，減少公用(yòng)企事業單位索要的(de)證明(míng)材料。

提升企業注銷便利度，強化(huà)稅務、社保、金融、市場(chǎng)監管等環節協同辦理(lǐ)，擴大(dà)簡易注銷範圍，讓市場(chǎng)主體進得(de)來(lái)、退得(de)出。

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2021年底前制定出台對(duì)新産業新業态實行包容審慎監管的(de)指導意見。探索開展“沙盒監管”、觸發式監管等包容審慎監管試點。

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2020年底前制定出台引導平台經濟有序競争的(de)有關文件，爲平台經濟發展營造良好環境。依法查處互聯網領域濫用(yòng)市場(chǎng)支配地位限制交易、不正當競争等違法行爲，維護市場(chǎng)價格秩序，引導企業合法合規經營。2021年6月(yuè)底前制定出台網絡交易監督管理(lǐ)規定。

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優化(huà)醫療服務，參保群衆可(kě)自主選擇使用(yòng)社保卡（含電子社保卡）、醫保電子憑證就醫購(gòu)藥。

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加快(kuài)推進高(gāo)頻(pín)政務服務事項“跨省通(tōng)辦”加強全國一體化(huà)政務服務平台“跨省通(tōng)辦”服務能力，2020年底前實現市場(chǎng)主體登記注冊、職業資格證書(shū)核驗、學曆公證、駕駛證公證等58項事項異地辦理(lǐ)，2021年底前實現工業産品生産許可(kě)證、就醫結算(suàn)備案、社保卡申領、戶口遷移等74項事項異地辦理(lǐ)。加快(kuài)實現相關高(gāo)頻(pín)政務服務事項“省内通(tōng)辦”。

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2020年底前實現養老保險關系轉移接續“一地辦理(lǐ)”。推動将城(chéng)鄉各類用(yòng)人(rén)單位全部納入失業保險覆蓋範圍，研究建立靈活就業人(rén)員(yuán)參加失業保險新模式，2021年底前制定出台失業保險關系轉移辦法。簡化(huà)工傷保險領域證明(míng)材料和(hé)事項，壓減工傷認定和(hé)勞動能力鑒定辦理(lǐ)時(shí)限，2021年3月(yuè)底前研究建立新就業形态人(rén)員(yuán)職業傷害保險制度。

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加強社會救助相關部門間數據共享，對(duì)低保對(duì)象、特困人(rén)員(yuán)、臨時(shí)救助對(duì)象、殘疾人(rén)、教育救助對(duì)象、住房(fáng)救助對(duì)象、醫療救助對(duì)象等信息進行大(dà)數據分(fēn)析，變“人(rén)找政策”爲“政策找人(rén)”。

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