一、背景及依據

       根據中央健全靈活就業人(rén)員(yuán)社會保險制度要求及部省戰略合作協議(yì)的(de)授權，2021年12月(yuè)我廳會同省财政廳、省稅務局印發了(le)《廣東省靈活就業人(rén)員(yuán)參加失業保險辦法（試行）》（粵人(rén)社規〔2021〕31号），在大(dà)灣區(qū)9市和(hé)汕頭（2022年3月(yuè)申請試點）開展靈活就業人(rén)員(yuán)參加失業保險辦法試點，取得(de)較好成效，得(de)到人(rén)社部失業保險司高(gāo)度肯定。因粵人(rén)社規〔2021〕31号文件有效期2023年底将到期，鑒于人(rén)社部正在研究平台從業人(rén)員(yuán)參加失業保險試點工作，綜合省财政廳、省稅務局、地市人(rén)社局等意見，将粵人(rén)社規〔2021〕31号文件稍修改後延續實施2年。辦法主要以《中華人(rén)民共和(hé)國社會保險法》《失業保險條例》《廣東省失業保險條例》《人(rén)力資源社會保障部 國家發展改革委 交通(tōng)運輸部 應急部 市場(chǎng)監管總局 國家醫保局 最高(gāo)人(rén)民法院 全國總工會關于維護新就業形态勞動者勞動保障權益的(de)指導意見》爲依據。

        二、主要目标及任務

        辦法的(de)主要目标和(hé)任務，是落實習(xí)近平總書(shū)記完善覆蓋全民的(de)社會保障體系重要講話(huà)精神，實現我省失業保險制度全覆蓋；規範我省新業态從業等靈活就業人(rén)員(yuán)參加失業保險及待遇核發工作，補齊我省靈活就業人(rén)員(yuán)參加失業保險制度空白，保障靈活就業人(rén)員(yuán)失業保險權益。同時(shí)爲國家出台相關政策積累經驗，提供可(kě)以借鑒的(de)樣闆。

        三、主要内容

        辦法按照(zhào)補齊短闆、合理(lǐ)負擔、抓住關鍵、穩步推進的(de)工作思路制定，分(fēn)爲四部分(fēn)。  

       第一部分(fēn)：靈活就業人(rén)員(yuán)參加失業保險總則。一是明(míng)确辦法制定的(de)依據和(hé)目的(de)。二是确定本辦法中靈活就業人(rén)員(yuán)範圍，以《廣東省靈活就業人(rén)員(yuán)服務管理(lǐ)辦法（試行）》靈活就業人(rén)員(yuán)範圍爲基礎，根據實際進行調整。三是明(míng)确靈活就業人(rén)員(yuán)參加失業保險遵循自願原則，并需按規定辦理(lǐ)就業登記。四是提出參保享受待遇的(de)基本原則。

        第二部分(fēn)：參保繳費相關規定。一是明(míng)确辦理(lǐ)參保手續地點、機構、所需材料等；二是明(míng)确繳費基數、繳費比例；三是明(míng)确繳費期以及社保費征收機構征收後職責；四是未按時(shí)申報繳費的(de)情形處理(lǐ)；五是對(duì)自願停止參保情形的(de)規定；六是對(duì)社會保險費征收機構相關職責工作進行規定。

       第三部分(fēn)：失業保險待遇相關規定。一是明(míng)确參保靈活就業人(rén)員(yuán)享受待遇的(de)具體條件；二是明(míng)确靈活就業人(rén)員(yuán)申領待遇的(de)途徑、所需資料等；三是明(míng)确靈活就業人(rén)員(yuán)享受失業保險待遇的(de)項目及标準；四是明(míng)确靈活就業人(rén)員(yuán)享受失業保險待遇的(de)期限；五是靈活就業人(rén)員(yuán)多(duō)平台就業情形處理(lǐ)；六是明(míng)确靈活就業人(rén)員(yuán)失業後享受失業保險待遇期間，不享受社會保險補貼；七是規定靈活就業人(rén)員(yuán)停止領取失業保險金和(hé)其他(tā)待遇的(de)相關情形；八是對(duì)靈活就業人(rén)員(yuán)不同市之間轉移進行規定。

       第四部分(fēn)：其他(tā)。一是相關部門的(de)職責；二是對(duì)靈活就業人(rén)員(yuán)、相關平台或機構采取不正當手段取得(de)失業保險待遇情形處罰進行明(míng)确；三是明(míng)确本規定解釋權及實施時(shí)間。

政策原文：《廣東省靈活就業人(rén)員(yuán)參加失業保險辦法》