各地級以上市人(rén)力資源和(hé)社會保障局：

　　爲貫徹落實《中共廣東省委辦公廳 廣東省人(rén)民政府辦公廳印發<關于加強新時(shí)代廣東高(gāo)技能人(rén)才隊伍建設的(de)實施意見>的(de)通(tōng)知》（粵辦發〔2023〕23号）、《廣東省人(rén)民政府辦公廳關于優化(huà)調整穩就業政策措施全力促發展惠民生的(de)通(tōng)知》（粵府辦〔2023〕13号），加快(kuài)産教評技能生态鏈建設，促進高(gāo)質量就業，現就做(zuò)好我省技能生态鏈學徒制培訓工作有關事項通(tōng)知如下(xià)。

　　  一、實施範圍和(hé)對(duì)象

　　（一）實施範圍。

　　技能生态鏈學徒制培訓适用(yòng)于我省産教評技能生态鏈企業（以下(xià)簡稱生态企業，含鏈主企業和(hé)鏈員(yuán)企業）面向技術技能崗位開展的(de)學生學徒和(hé)技培生學徒培訓。

　　鏈主企業由省、市人(rén)力資源社會保障部門共同遴選确定，實行動态調整。鏈員(yuán)企業向鏈主企業自願申請加入技能生态鏈，鏈主企業結合實際自主予以認定。鏈主企業應建立鏈員(yuán)企業動态調整機制和(hé)生态鏈質量内控體系，對(duì)申請加入的(de)鏈員(yuán)企業嚴格審核把關，對(duì)不符合生态鏈建設要求或培養效果不達标的(de)鏈員(yuán)企業要及時(shí)解除生态鏈關系。鏈主企業定期将鏈員(yuán)企業名單報省人(rén)力資源社會保障廳納入技能生态鏈企業  目錄後，由各地級以上市人(rén)力資源社會保障部門提供相應管理(lǐ)服務。

　　 （二）培訓對(duì)象與培養目标。

　　學生學徒制培養對(duì)象爲生态企業面向普通(tōng)高(gāo)等院校、職業院校（含技工院校，下(xià)同）等吸納的(de)畢業年度學生。學生學徒制培訓以就業爲導向，旨在培養青年掌握進入産業就業崗位所需技能并實現就業。

　　技培生學徒制培養對(duì)象爲生态企業面向社會招錄的(de)入職兩年内青年職工，并确定爲企業技培生。技培生學徒制以培養符合企業崗位需求的(de)中高(gāo)級技能人(rén)才爲主，旨在幫助企業新招用(yòng)職工提升技能，實現穩定就業，培育産業新工匠(jiàng)。

　　同一企業組織同一人(rén)員(yuán)參與兩類學徒制培訓的(de)，隻能申請一類學徒制培訓補貼。

　　 二、培養模式和(hé)内容

　　 （一）培養模式。

　　學生學徒制、技培生學徒制培訓采取“崗位+培養”模式。生态企業按照(zhào)技術技能崗位用(yòng)工總量的(de)一定比例，提供學徒崗位，依托崗位真實用(yòng)工需求爲學徒提供技能培訓或技能提升。

　　生态企業可(kě)自主依托本企業培訓中心開展學生學徒、技培生培養，也(yě)可(kě)與培訓院校（含職業院校、職業培訓機構）合作開展。其中，學生學徒制培訓可(kě)由鏈員(yuán)企業委托建有生态鏈共享實訓基地的(de)鏈主企業牽頭統一組織開展，并應簽訂委托培養協議(yì)，明(míng)确培養形式、培養内容與學徒培養期間安全責任歸屬等。

　　鼓勵鏈主企業根據産業布局和(hé)就近服務的(de)實際需要，采取獨立或聯合培訓院校等多(duō)種方式，建設企業培訓中心或生态鏈共享實訓基地，爲生态鏈企業承擔培訓任務。

       （二）培養周期。

　　學生學徒制培養周期從企業與學生學徒簽訂學徒培養協議(yì)并完成學徒制培訓備案開始，到學徒與企業簽訂勞動合同成功實現就業止。生态企業或委托培訓的(de)鏈主企業與學生學徒簽訂培養協議(yì)。學生學徒在學徒工管理(lǐ)階段，學徒培訓、崗位曆練、班别調配、崗位配置、勞動保護和(hé)勞動條件等比照(zhào)企業同類正式職工一體化(huà)管理(lǐ)。生态企業應将實現學生學徒就業作爲培養目标。

　　技培生學徒制培養周期自企業與學徒簽訂培養協議(yì)并完成學徒制培訓備案開始，到技培生完成培養計劃并取得(de)職業技能等級證書(shū)止。生态企業應與技培生簽訂勞動合同、學徒培養協議(yì)，将技培生轉正使用(yòng)、技能提升作爲培養目标。

　　（三）培養内容。

　　學徒培養内容主要包括操作技能課程、專業基礎課程和(hé)通(tōng)用(yòng)職業素質課程等，具體培訓内容、學時(shí)數量、培訓形式等由生态企業結合崗位實際、職業（工種）特點等自主确定，累計培訓總學時(shí)原則上不少于260學時(shí)（每學時(shí)不少于45分(fēn)鐘(zhōng)）。操作技能課程學時(shí)原則上不少于總學時(shí)的(de)60%，企業在崗訓練學時(shí)可(kě)計入操作技能課程學時(shí)。在生态鏈共享實訓基地進行的(de)專業知識和(hé)操作技能學習(xí)，可(kě)納入培訓學時(shí)範圍。

　　支持采取線上和(hé)線下(xià)相結合方式開展學徒制培訓，線上培訓課程學時(shí)數不超過總學時(shí)數的(de)50%。線上培訓平台須具備實名注冊驗證、學習(xí)行爲控制、關鍵信息加密存儲傳輸及防作弊防篡改、簽到、測試等功能，且學習(xí)過程可(kě)記錄、可(kě)統計、可(kě)查詢、可(kě)追溯。線上培訓課程應符合國家職業标準、職業技能培訓課程規範、企業行業評價規範等要求。生态企業開展學徒制培訓使用(yòng)的(de)線上培訓平台、課程資源等應納入培養計劃一并備案。

　　  三、補貼标準

　　學生學徒制培訓按照(zhào)每人(rén)5000元标準給予補貼，由開展培訓的(de)生态企業申領補貼；技能生态鏈企業委托鏈主企業牽頭統一組織開展學生學徒培訓，由鏈主企業與學徒簽訂培養協議(yì)的(de)，可(kě)由鏈主企業申領補貼。技培生學徒制培訓參照(zhào)企業新型學徒制培訓補貼标準，按照(zhào)每人(rén)5000-8500元标準給予補貼，由開展培訓的(de)生态企業申領。

　　  四、實施程序

　　爲減輕企業負擔、提升培訓效果，學生學徒制、技培生學徒制按照(zhào)“簡入口、優過程、強結果”原則實施，實施程序如下(xià)。

       （一）培訓備案。生态企業确定學生學徒、技培生培養對(duì)象和(hé)計劃等，登錄廣東省職業技能培訓和(hé)評價實名制管理(lǐ)平台的(de)産教評技能生态鏈學徒制培訓模塊，填報相應信息并提交備案材料申報備案，所在地人(rén)力資源社會保障部門及時(shí)進行備案審核。企業應提交的(de)備案材料包括：技能生态鏈學徒培養計劃、學徒培養協議(yì)書(shū)、生态企業與培訓院校（培訓中心）簽訂的(de)合作協議(yì)或委托書(shū)等；開展技培生學徒制培訓的(de)生态企業還(hái)應提交與技培生簽訂勞動合同的(de)承諾書(shū)；受鏈員(yuán)企業委托牽頭統一開展學生學徒制培訓的(de)鏈主企業，還(hái)需提交委托培養協議(yì)。各地人(rén)力資源社會保障部門可(kě)對(duì)生态企業實行告知承諾制，明(míng)确學徒制培訓備案、組織實施要求、補貼申領條件等内容。生态企業對(duì)所提交材料和(hé)組織實施予以真實性、合規性承諾。學徒制培訓項目經所在地人(rén)力資源社會保障部門備案審核通(tōng)過後，生态企業可(kě)按培養計劃開展學徒制培訓，同時(shí)各地級以上市人(rén)力資源社會保障部門将審核通(tōng)過的(de)學徒制培訓項目報省人(rén)力資源社會保障廳備案确定。

       （二）實施培訓。所在地人(rén)力資源社會保障部門備案通(tōng)過後，生态企業按照(zhào)培養計劃實施培訓，做(zuò)好培訓簽到、培訓視頻(pín)等過程建檔工作，記錄學徒培訓、考核評價過程。人(rén)力資源社會保障部門負責指導生态企業和(hé)培訓院校開展學徒培訓工作，并對(duì)培訓過程進行監管。生态企業在省内跨市開展培養的(de)，省人(rén)力資源社會保障廳會同備案地市級人(rén)力資源社會保障部門協調由培訓地所在市級人(rén)力資源社會保障部門開展質量督導活動。

       （三）預支補貼資金。生态企業學徒制培訓備案确定後1個(gè)月(yuè)内，可(kě)通(tōng)過省職業技能培訓和(hé)評價實名制管理(lǐ)平台的(de)學徒制培訓預支補貼申請模塊，申請預支不超過30%的(de)培訓補貼資金。培訓開班後3個(gè)月(yuè)内，可(kě)申請預支累計不超過50%的(de)補貼資金。

       （四）考核評價。學生學徒和(hé)技培生完成所有培訓學時(shí)并滿足考核評價條件時(shí)，應按照(zhào)培訓計劃進行評價考核。生态企業組織學生學徒開展職業技能等級認定，合格的(de)發放相應的(de)職業技能等級證書(shū)；對(duì)畢業時(shí)已取得(de)院校職業技能等級證書(shū)的(de)學生學徒，也(yě)可(kě)開展崗位勝任能力考核，考核合格的(de)發放學生學徒制培訓合格證書(shū)，學生學徒制培訓合格證書(shū)由省人(rén)力資源社會保障廳統一樣式。學生學徒考核評價合格的(de)，生态企業應落實就業。鏈主企業受委托統一承擔學生學徒培訓的(de)，應做(zuò)好學生學徒培訓後就業服務工作，學生學徒原則上與委托培訓的(de)企業簽訂勞動合同，且培訓職業（工種）與所就業崗位相關，如果無法達成一緻簽訂勞動合同的(de)，引導在鏈主企業或其他(tā)鏈内企業就業。簽訂一年及以上勞動合同才能申領學生學徒制培訓補貼。技培生以技能提升評價考核爲主，對(duì)技培生符合條件并通(tōng)過職業技能等級認定的(de)，發放職業技能等級證書(shū)，并落實相應的(de)薪酬待遇。

       （五）申領補貼。生态企業按計劃完成學徒制培訓後，登錄省職業技能培訓和(hé)評價實名制管理(lǐ)平台的(de)學徒制培訓補貼申領模塊，填寫信息并提交補貼申領材料，按照(zhào)考核評價合格并就業的(de)學徒人(rén)數申請培訓補貼剩餘資金。填報信息包括企業基本賬戶信息、合格學徒及獲得(de)證書(shū)信息等，提交材料包括培訓視頻(pín)資料（或提供光(guāng)盤、視頻(pín)保存路徑）、生态企業與學徒簽訂的(de)一年及以上勞動合同或社保參保記錄等；與培訓院校（含職業院校、職業培訓機構）合作開展學徒制培訓的(de)，還(hái)應提供培訓機構出具的(de)行政事業性收費票(piào)據或稅務發票(piào)。

　　  五、培訓真實性保障措施

　　（一）生态企業應對(duì)培訓過程真實性承擔主體責任。生态企業應從真實的(de)崗位用(yòng)人(rén)需求、真實的(de)培養過程、有效的(de)技能提升、有效的(de)就業促進、有效的(de)崗位使用(yòng)、待遇提升等方面，建立學徒制培訓真實性和(hé)有效性保障措施。生态企業應結合實際建立學徒制培訓質量監控體系，按照(zhào)學徒培養計劃，做(zuò)好學徒線上線下(xià)培訓、考核評價等過程記錄，可(kě)結合實際實施學徒崗位實訓期間工作周報、月(yuè)報等制度，或将企業日常真實保存的(de)入職記錄、培訓記錄、轉正記錄、考核記錄等作爲學徒培養的(de)關鍵節點資料，統一建立學徒制培訓工作台賬，做(zuò)好留痕存檔。

       （二）鏈主企業應加強對(duì)鏈員(yuán)企業學徒制培訓真實性和(hé)有效性的(de)指導和(hé)監督。鼓勵鏈主企業及時(shí)了(le)解鏈員(yuán)企業培訓質量監控體系建設方案，指導鏈員(yuán)企業建立健全培訓、考核過程檔案，對(duì)鏈員(yuán)企業培訓、考核過程開展随機現場(chǎng)督導。鏈主企業可(kě)通(tōng)過建立鏈員(yuán)企業進入退出機制、調節鏈員(yuán)企業學徒制培訓申報數量等，建立技能生态鏈學徒制培訓質量評估機制，引導鏈員(yuán)企業規範實施培訓考核、加強過程檔案管理(lǐ)。對(duì)于培訓過程中解除生态鏈關系的(de)鏈員(yuán)企業，正在備案或已備案開展的(de)學徒制不予備案或終止備案，已申領預支付補貼的(de)應退回相應補貼資金，學徒制培訓終止備案後，相應企業可(kě)自主做(zuò)好培養、使用(yòng)工作，鏈主企業也(yě)可(kě)協調鏈内其他(tā)企業承接學生學徒培養工作。

       （三）各級人(rén)力資源社會保障部門要加強技能生态鏈學徒制培訓過程和(hé)質量監管。市、縣級人(rén)力資源社會保障部門要根據生态企業學徒制培養計劃，加強培訓過程随機抽查和(hé)監管。支持市、縣級人(rén)力資源社會保障部門綜合技能生态鏈内學生學徒崗位就業、技培生轉正使用(yòng)、崗位晉級等情況對(duì)技能生态鏈學徒制培訓質量進行評估。對(duì)培訓就業效果好的(de)技能生态鏈，支持其擴大(dà)學徒制培訓規模；對(duì)培訓就業效果一般、投訴較多(duō)的(de)技能生态鏈，嚴格控制學徒制培訓規模，加強質量督導；對(duì)就業效果差、培訓弄虛作假的(de)技能生态鏈，可(kě)暫停其開展學徒制培訓。

　　  六、強化(huà)配套政策支持

       （一）加快(kuài)産業适應性培訓評價資源開發。鼓勵鏈主企業聯合鏈員(yuán)企業結合區(qū)域産業經濟發展和(hé)企業實際用(yòng)工需求，開展國家職業标準适應性、靈活性開發。鼓勵鏈主企業通(tōng)過鏈員(yuán)企業崗位調查，分(fēn)析鏈員(yuán)企業的(de)人(rén)才結構、崗位用(yòng)工需求、崗位工作任務等，開發産業适應性評價規範、培訓資源包（包含培訓标準、人(rén)才培養方案、培訓課件、培訓教材、訓練系統等）和(hé)評價資源包（包含評價要素、評價題庫、評價系統等），鼓勵以模塊化(huà)方式爲産業園區(qū)、規模以上企業精準開發培訓評價資源。省人(rén)力資源社會保障廳定期組織專家對(duì)技能生态鏈開發的(de)産業适應性培訓标準進行評審、發布，作爲本省行政區(qū)域内開展職業技能培訓的(de)參考。

       （二）建設學徒制培訓導師庫。鼓勵鏈主企業協同鏈員(yuán)企業、院校等建立技能生态鏈學徒制培訓導師庫，将優秀的(de)企業技術技能人(rén)才、企業培訓師、技藝精湛經驗豐富的(de)企業師傅、有實踐經驗的(de)院校教師等納入導師庫，參與崗位調查、産業适應性資源開發，面向鏈員(yuán)企業提供師資服務，指導學徒進行崗位實操訓練，幫助其逐步掌握并不斷提升技能水(shuǐ)平和(hé)職業素養。鼓勵生态企業建立企業導師和(hé)學徒的(de)激勵制度，如發放師帶徒津貼、支付企業導師授課費和(hé)課時(shí)費，設立學徒獎學金等，激發師徒積極性和(hé)主動性。對(duì)優秀企業導師，優先扶持建設技能大(dà)師工作室。

       （三）加強生态鏈培育輔導。省人(rén)力資源社會保障廳組建生态鏈培育指導專家組，彙集人(rén)力資源社會保障部門和(hé)專家力量，共同研究解決技能生态鏈學徒制培訓過程中的(de)堵點、難點問題。專家組就學徒培訓計劃、培訓評價資源開發、培訓導師庫建設、生态鏈共享實訓基地建設等方面，持續對(duì)生态企業開展針對(duì)性培育輔導，保障技能生态鏈建設。

　　本通(tōng)知自印發之日起實施，有效期至2025年12月(yuè)31日止。

附件：1. 産教評技能生态鏈學徒培養計劃（參考模闆）.docx

           2. 産教評技能生态鏈學徒培養協議(yì)（參考模闆）.docx

           3. 産教評技能生态鏈學徒培養承諾書(shū)（參考模闆）.docx

           4. 學生學徒制培訓合格證書(shū)樣式.docx

　　廣東省人(rén)力資源和(hé)社會保障廳

　　2023年12月(yuè)28日      

政策解讀：《關于做(zuò)好産教評技能生态鏈學徒制培訓工作的(de)通(tōng)知》政策解讀

圖解《關于做(zuò)好産教評技能生态鏈學徒制培訓工作的(de)通(tōng)知》