就業是民生之本，社會保障體系是人(rén)民生活的(de)安全網和(hé)社會運行的(de)穩定器。今年我國就業形勢如何？社保基金運行怎樣？養老金發放整體情況如何？針對(duì)社會關心的(de)熱(rè)點問題，人(rén)力資源和(hé)社會保障部有關負責人(rén)2日在國新辦舉行的(de)新聞發布會上逐一解答(dá)。

就業形勢将持續回暖

“随著(zhe)經濟運行整體好轉，就業形勢将持續回暖，保持總體穩定。”人(rén)社部部長(cháng)王曉萍說，從今年前兩個(gè)月(yuè)的(de)情況來(lái)看，就業市場(chǎng)平穩有序，好于預期。

王曉萍表示，我國經濟韌性強、潛力大(dà)、活力足，長(cháng)期向好的(de)基本面沒有變，爲就業長(cháng)期穩定創造了(le)良好的(de)條件。創新創業将提供強大(dà)動能，新的(de)就業增長(cháng)點不斷湧現。穩就業、保就業政策紅利持續釋放，減負穩崗擴就業政策調整優化(huà)，技能培訓、就業服務活動有序開展，爲穩定和(hé)擴大(dà)就業提供了(le)有力支撐。

針對(duì)就業總量壓力，她指出，據測算(suàn)，今年需要在城(chéng)鎮就業的(de)新成長(cháng)勞動力1662萬人(rén)，規模創近年新高(gāo)，壓力依然比較大(dà)。招工難、就業難并存的(de)結構性矛盾依然突出，普工難招、技術工人(rén)短缺。

2023屆高(gāo)校畢業生的(de)規模将達到1158萬人(rén)，促進就業的(de)任務更加繁重。對(duì)此，人(rén)社部副部長(cháng)俞家棟說，将堅持把促進青年特别是高(gāo)校畢業生就業擺在更加突出的(de)位置，進一步完善畢業生就業創業的(de)支持政策，實施政策服務落實專項行動，加快(kuài)政策兌現，穩定擴大(dà)國有企業招聘，穩定事業單位、基層項目招聘招募，引導畢業生到中小微企業、城(chéng)鄉基層就業，支持畢業生自主創業、靈活就業。

“要強化(huà)重點群體就業支持。圍繞青年特别是高(gāo)校畢業生、農民工特别是脫貧人(rén)口、失業人(rén)員(yuán)特别是困難人(rén)員(yuán)，我們将建立台賬式的(de)管理(lǐ)機制，構建清單化(huà)的(de)服務模式，健全兜底幫扶體系，完善就業援助制度。”王曉萍說，“我們有信心完成全年就業目标任務，持續保持就業局勢總體穩定。”

社保基金運行總體平穩

養老金發放的(de)問題，涉及億萬退休人(rén)員(yuán)的(de)切身利益。王曉萍說，我國社保基金運行總體平穩，基金管理(lǐ)不斷加強，2022年三項社會保險基金收支規模達13.7萬億元，各項社會保險待遇按時(shí)足額發放。截至2022年末，基本養老、失業、工傷保險參保人(rén)數分(fēn)别達到10.5億人(rén)、2.4億人(rén)、2.9億人(rén)。

“這(zhè)些年來(lái)，我國養老保險制度改革穩步推進，覆蓋範圍持續擴大(dà)，基金收入持續增加，制度運行總體平穩，有較強的(de)保發放能力。”王曉萍說。

一是收支有平衡。企業職工基本養老保險基金全年收支基本平衡，基金運行總體平穩。二是基金有調劑。爲解決基金分(fēn)布不均的(de)結構性矛盾，在實施基金中央調劑制度的(de)基礎上，去年全國統籌制度啓動實施，在全國範圍内統一調劑基金，調劑力度更大(dà)。三是财政有投入。中央财政補助繼續增加，地方财政建立了(le)長(cháng)期投入機制，投入力度持續加大(dà)。四是長(cháng)遠(yuǎn)有儲備。全國社會保障基金規模不斷擴大(dà)，劃轉部分(fēn)國有資本充實社保基金工作已經完成，這(zhè)兩部分(fēn)基金都是養老金發放資金來(lái)源的(de)長(cháng)遠(yuǎn)儲備。

去年，我國正式啓動實施個(gè)人(rén)養老金制度，标志著(zhe)我國多(duō)層次、多(duō)支柱養老保險制度框架基本形成。人(rén)社部副部長(cháng)李忠說，實施3個(gè)月(yuè)以來(lái)，參加人(rén)數已經達到2817萬人(rén)。下(xià)一步将按照(zhào)先行一年的(de)部署要求，會同相關部門進一步做(zuò)好政策宣傳解讀，總結經驗、完善政策，積極穩妥推進制度實施。

推動社會保障事業高(gāo)質量發展

黨的(de)二十大(dà)報告提出，健全覆蓋全民、統籌城(chéng)鄉、公平統一、安全規範、可(kě)持續的(de)多(duō)層次社會保障體系。王曉萍說，将堅持把健全社會保障體系作爲增進民生福祉的(de)重要抓手，把民生工作做(zuò)得(de)更加紮實牢靠，推動社會保障事業高(gāo)質量發展、可(kě)持續發展。

擴大(dà)社會保險覆蓋面。王曉萍說，要深入實施全民參保計劃，針對(duì)新業态從業人(rén)員(yuán)、農民工等重點群體特點，分(fēn)類施策、精準擴面。完善靈活就業人(rén)員(yuán)在就業地參保政策，引導和(hé)促進更多(duō)靈活就業人(rén)員(yuán)參加職工基本養老保險。穩妥實施新就業形态就業人(rén)員(yuán)職業傷害保障試點。

完善多(duō)層次養老保險體系，并完善社會保險待遇調整機制。她說，要深化(huà)基本養老保險制度改革，研究擴大(dà)企業年金覆蓋面的(de)措施，積極穩妥實施個(gè)人(rén)養老金制度，滿足人(rén)民群衆多(duō)元化(huà)養老需求。

同時(shí)，要穩步推進企業養老保險全國統籌，加大(dà)基金調劑力度，推進失業保險、工傷保險省級統籌；進一步築牢政策、經辦、信息、監督“四位一體”風險防控體系，組織開展基金管理(lǐ)專項行動，強化(huà)投資監管；完善全國統一的(de)社會保險公共服務平台，以社保卡爲載體，建立居民服務“一卡通(tōng)”，推動更多(duō)高(gāo)頻(pín)事項一網通(tōng)辦、跨省通(tōng)辦，努力讓“數據多(duō)跑路、群衆少跑腿”。（王優玲）