2023年4月(yuè)13日，省人(rén)力資源和(hé)社會保障廳、省财政廳印發了(le)《廣東省工傷保險專項經費管理(lǐ)辦法（修訂）》（粵人(rén)社規〔2023〕7号，以下(xià)簡稱《辦法（修訂）》）。現将《辦法（修訂）》有關内容解讀如下(xià)：

　　一、《辦法（修訂）》的(de)制定依據是什(shén)麽？

　　《社會保險法》、國務院《工傷保險條例》、《廣東省工傷保險條例》、人(rén)力資源社會保障部《工傷認定辦法》、《工傷職工勞動能力鑒定管理(lǐ)辦法》、《工傷預防費管理(lǐ)使用(yòng)暫行辦法》（人(rén)社部發〔2017〕13号）、《廣東省工傷保險基金省級統籌實施方案》、《廣東省工傷保險基金省級統籌業務規程》、《廣東省工傷保險省級統籌基金預算(suàn)和(hé)财務管理(lǐ)暫行辦法（2021年修訂）》、《廣東省工傷預防項目管理(lǐ)實施暫行辦法》等。

　　二、《辦法（修訂）》的(de)制定背景是什(shén)麽？

　　根據工傷保險有關法律法規，國家建立了(le)社會工傷保險制度，通(tōng)過依法籌集和(hé)使用(yòng)工傷保險基金，從而保障工傷職工獲得(de)醫療救治和(hé)經濟補償，促進工傷預防和(hé)職業康複，分(fēn)散用(yòng)人(rén)單位的(de)工傷風險。工傷保險基金是廣大(dà)參保職工的(de)“保命錢”，是實現“傷有所助”的(de)重要基礎，必須要确保依法依規管理(lǐ)使用(yòng)。工傷保險法律法規規定工傷取證費和(hé)勞動能力鑒定費、工傷預防費作爲工傷保險專項經費進行管理(lǐ)。

　　2017年廣東省人(rén)力資源社會保障廳、省财政廳聯合印發了(le)《廣東省工傷保險專項經費管理(lǐ)辦法》（粵人(rén)社規〔2017〕4号）（以下(xià)簡稱《辦法》）。但随著(zhe)工傷保險法規的(de)修訂及工作實踐的(de)發展，省級統籌改革的(de)實施，該《辦法》已不能完全适應工傷保險工作需要，應及時(shí)修改完善。因此，爲進一步規範工傷保險專項經費的(de)管理(lǐ)，提高(gāo)其使用(yòng)效能，确保工傷保險基金支出安全，促進我省工傷保險事業健康發展，在緊密結合廣東實際、總結提煉實踐經驗的(de)基礎上，我省組織修訂了(le)工傷保險專項經費管理(lǐ)辦法。

　　三、《辦法（修訂）》的(de)主要修訂内容是什(shén)麽？

　　與原《辦法》相比，《辦法（修訂）》進一步規範和(hé)調整了(le)專項經費使用(yòng)項目，厘清了(le)使用(yòng)邊界，明(míng)确了(le)使用(yòng)要求，完善了(le)預算(suàn)和(hé)使用(yòng)程序，強化(huà)了(le)監督管理(lǐ)，使我省工傷保險專項經費管理(lǐ)更加有法可(kě)依，确保基金安全、完整、有效運行。《辦法（修訂）》主要在以下(xià)方面進行了(le)規定或者修訂：

　　（一）明(míng)确了(le)與上位法保持一緻，爲确保基金規範支出劃定底線。《辦法（修訂）》與國家和(hé)省有關文件的(de)總體精神和(hé)規定要求保持一緻，與2019年後新修訂的(de)《廣東省工傷保險條例》和(hé)廣東省省級統籌實施方案、基金财務管理(lǐ)辦法、預防項目管理(lǐ)辦法等方面具體規定相統一、相銜接，修改、調整與上位法、法規、政策及表述等不相一緻的(de)條款。如修訂第三條工傷預防費使用(yòng)主體，增加“大(dà)中型企業、行業協會”。

　　（二）完善了(le)專項經費使用(yòng)範圍，爲經費使用(yòng)提供了(le)詳實依據。《辦法（修訂）》吸取工作實踐中的(de)有益經驗，回應工作實踐需求，注重解決地市困難，完善了(le)經費使用(yòng)範圍。如第五條至第七條經費使用(yòng)範圍，工傷預防費按國家規定隻能用(yòng)于工傷事故和(hé)職業病預防的(de)宣傳和(hé)培訓支出，删除了(le)不符合國家規定的(de)支出項目。考慮國家要求對(duì)工傷檔案50年的(de)管理(lǐ)期限，工傷取證費和(hé)勞動能力鑒定費項目中增加可(kě)以用(yòng)于檔案管理(lǐ)費用(yòng)和(hé)對(duì)案例分(fēn)析評估論證的(de)會議(yì)經費支出，有助于進一步提高(gāo)認定檔案管理(lǐ)安全性，提升工傷認定和(hé)勞動能力鑒定工作質量。

　　（三）完善了(le)專項經費使用(yòng)程序，爲規範管理(lǐ)提供了(le)基本遵循。爲适應2019年省級統籌改革要求，《辦法（修訂）》根據省工傷保險條例第四十七條和(hé)省級統籌預算(suàn)和(hé)财務管理(lǐ)辦法相關規定對(duì)預算(suàn)等程序進行了(le)調整和(hé)完善。《辦法（修訂）》根據國家工傷職工勞動能力鑒定管理(lǐ)辦法和(hé)工傷預防管理(lǐ)辦法規定，完善了(le)三項專項經費使用(yòng)和(hé)審核支付的(de)程序，強調據實列支、預決算(suàn)編制管理(lǐ)，同時(shí)按财務部門要求删除清算(suàn)規定，并調整了(le)個(gè)别規範表述。

政策原文：廣東省人(rén)力資源和(hé)社會保障廳 廣東省财政廳關于印發《廣東省工傷保險專項經費管理(lǐ)辦法（修訂）》的(de)通(tōng)知